Ang Department of Public Works and Highways (DPWH) ay may espesyal na status sa paggawa ng National Expenditure Program (NEP), ang taunang proposed budget ng gobyerno. Iba sa ibang ahensya, may eksemptong proseso ang DPWH dahil may eksperto at tauhan sila na nagva-verify at bumibisita sa mga proyekto sa lupa.
Karaniwang isinusumite ng ahensya ang kanilang budget proposals sa DBM online portal. Ngunit DPWH, bukod sa online submission, ay nagpapadala rin ng soft copies ng mahahabang listahan ng proyekto na direktang ini-upload sa NEP. Dahil dito, posibleng may direct insertions bago pa man maaprubahan ng Kongreso.
Sen. Win Gatchalian at Sen. Erwin Tulfo ay nagtanong tungkol sa mga projekto na may parehong halaga na P149.75 milyon na hati sa mga seksyon sa iisang lugar. Ayon kay Gatchalian, may mga proyekto na walang station numbers, duplicate, o hati sa “packages” sa parehong ilog o barangay—mga red flags na hindi simpleng clerical errors.
Gatchalian ay nagsabing, ang espesyal na proseso ng DPWH ay maaaring maging sanhi ng korapsyon, dahil hindi sinusunod ang sariling budget memorandum. Tulfo naman ay nag-suggest na maaaring ito ay parang pork barrel insertions bago pa makarating sa bicameral conference committee.
DPWH ay nagkaroon ng leadership shakeup matapos lumabas ang isyu ng ghost flood control projects. Ang dating kalihim, Manuel Bonoan, ay nag-resign at pinalitan ni Vince Dizon na nag-utos ng overhaul sa buong ahensya upang mapigilan ang anomalya.
